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财政部下达2089亿元生态环保资金预算

　　财政部相继下达了多(duō)项2023年生态环保资金预算，其中(zhōng)包括水污染防治资金预算170亿、大气污染防治210亿、土壤污染防治30.8亿、管网及污水处理(lǐ)105.5亿、农村环境整治20亿、农村黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)试点资金预算11.25亿、重点生态功能(néng)區(qū)转移支付预算883.84亿，农业资源及生态保护补助资金314.6亿，以及重点生态保护修复治理(lǐ)资金预算343亿(其中(zhōng)山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保护和修复工(gōng)程310亿和历史遗留废弃矿山(shān)生态修复示范工(gōng)程33亿元)等，以上环保资金合计2089亿元。

　　01 大气污染防治资金——生态环境部

　　根据《大气污染防治资金管理(lǐ)办(bàn)法》(财资环〔2021〕46号)规定，支持的重点范围和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持范围

　　(1)北方地區(qū)冬季清洁取暖;(2)大气环境治理(lǐ)和管理(lǐ)能(néng)力建设(用(yòng)于此项的经费不得超过资金总规模的5%);(3)细颗粒物(wù)(PM2.5)与臭氧(O3)污染协同控制。

　　2、资金分(fēn)配

　　采用(yòng)项目法与因素法相结合的分(fēn)配方式项目法分(fēn)配：北方地區(qū)冬季清洁取暖项目，由财政部会同生态环境部通过竞争性评审方式公(gōng)开择优确定。因素法分(fēn)配：大气环境治理(lǐ)、细颗粒物(wù)(PM2.5)与臭氧(O3)污染协同控制和大气环境管理(lǐ)能(néng)力建设按因素法分(fēn)配，具(jù)體(tǐ)因素包括地區(qū)PM2.5浓度改善情况、优良天数目标实现情况、挥发性有(yǒu)机物(wù)(VOCs)减排目标完成情况和氮氧化物(wù)(NOx)减排目标完成情况，对应分(fēn)配权重為(wèi)30%、30%、20%、20%。

　　02 水污染防治资金——生态环境部

　　根据《水污染防治资金管理(lǐ)办(bàn)法》(财资环〔2021〕36号)规定，支持的重点范围和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持范围(1)流域水污染治理(lǐ);(2)流域水生态保护修复;(3)集中(zhōng)式饮用(yòng)水水源地保护;(4)地下水生态环境保护;(5)水污染防治监管能(néng)力建设(用(yòng)于支持能(néng)力建设的资金数不得超过防治资金下达数的5%)。

　　2、资金分(fēn)配采用(yòng)项目法与因素法相结合的分(fēn)配方式。因素法分(fēn)配具(jù)體(tǐ)包括：(1)長(cháng)江全流域横向生态保护补偿机制引导资金分(fēn)配以水质(zhì)优良情况、水生态修复任務(wù)、水资源贡献情况為(wèi)分(fēn)配因素，具(jù)體(tǐ)权重分(fēn)别為(wèi)：40%、30%、30%。(2)黄河全流域横向生态补偿机制建设引导资金的分(fēn)配因素和权重，按照《关于印发支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案的通知》(财资环〔2020〕20号)有(yǒu)关文(wén)件规定执行。(3)除本条第(1)项、第(2)项规定外，采用(yòng)因素法分(fēn)配的其他(tā)防治资金以流域水污染治理(lǐ)、流域水生态保护修复、集中(zhōng)式饮用(yòng)水水源地保护、地下水生态环境保护等任務(wù)量為(wèi)因素分(fēn)配，分(fēn)配权重分(fēn)别為(wèi)30%、25%、30%、15%。

　　03 土壤污染防治资金——生态环境部

　　根据《土壤污染防治资金管理(lǐ)办(bàn)法》(财资环〔2021〕42号)，支持的重点范围和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持范围(1)土壤污染源头防控;(2)土壤污染风险管控;(3)土壤污染修复治理(lǐ);(4)土壤污染状况监测、评估、调查;(5)土壤污染防治管理(lǐ)改革创新(xīn);(6)应对突发事件所需的土壤污染防治支出，及其他(tā)与土壤环境质(zhì)量改善密切相关的支出。

　　2、资金分(fēn)配采取因素法方式进行分(fēn)配。具(jù)體(tǐ)因素包括：土壤污染风险防控工(gōng)作(zuò)任務(wù)量、修复治理(lǐ)任務(wù)量、管理(lǐ)改革创新(xīn)和项目储备情况，对应权重分(fēn)别為(wèi)50%、20%、20%、10%。

　　04 农村环境整治资金——生态环境部

　　根据《农村环境整治资金管理(lǐ)办(bàn)法》(财资环〔2021〕43号)，支持的重点范围和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持范围(1)农村生活垃圾治理(lǐ);(2)农村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ);(3)农村饮用(yòng)水水源地环境保护和水源涵养。

　　2、资金分(fēn)配采取因素法和项目法两种方式(1)农村黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)的整治资金采取项目法分(fēn)配。(2)对因素法分(fēn)配的整治资金，以各有(yǒu)关省、自治區(qū)、直辖市(以下统称各省)整治村庄任務(wù)数量和黑臭水體(tǐ)整治工(gōng)作(zuò)量為(wèi)因素分(fēn)配，权重分(fēn)别為(wèi)90%、10%。

　　05 重点生态保护修复治理(lǐ)资金——财政部

　　根据《重点生态保护修复治理(lǐ)资金管理(lǐ)办(bàn)法》(财资环〔2021〕100号)，治理(lǐ)资金支持范围和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持范围(1)开展山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙冰一體(tǐ)化保护和修复工(gōng)程;(2)开展历史遗留废弃工(gōng)矿土地整治。

　　2、资金分(fēn)配采用(yòng)项目法和因素法相结合方式。用(yòng)于山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙冰一體(tǐ)化保护和修复工(gōng)程的奖补资金采取项目法分(fēn)配，工(gōng)程总投资10亿-20亿元的项目奖补5亿元;工(gōng)程总投资20亿-50亿元的项目奖补10亿元;工(gōng)程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。用(yòng)于历史遗留废弃工(gōng)矿土地整治的奖补资金采取项目法或因素法分(fēn)配。采取项目法分(fēn)配的，工(gōng)程总投资5亿元以上的项目奖补3亿元。采取因素法分(fēn)配的，各省、自治區(qū)、直辖市奖补资金根据各省历史遗留废弃工(gōng)矿土地损毁面积等因素确定。

　　06 城市管网及污水处理(lǐ)补助资金——财政部、城乡建设部

　　根据《城市管网及污水处理(lǐ)补助资金管理(lǐ)办(bàn)法》(财建〔2021〕144号)规定，支持事项和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持事项(1)海绵城市建设示范;(2)中(zhōng)西部地區(qū)城镇污水处理(lǐ)提质(zhì)增效。

　　2、资金分(fēn)配海绵城市通过竞争性评审方式确定示范城市，对入围城市给予定额补助，补助标准為(wèi)：地级市及以上城市按东、中(zhōng)、西部地區(qū)分(fēn)别為(wèi)9亿元、10亿元、11亿元;县级市按东、中(zhōng)、西部地區(qū)分(fēn)别為(wèi)7亿元、8亿元、9亿元。中(zhōng)西部地區(qū)城镇污水处理(lǐ)按因素法分(fēn)配资金，并按相同投资额中(zhōng)西部0.7:1比例，对西部地區(qū)倾斜。

　　07 重点流域水环境综合治理(lǐ)专项资金——國(guó)家发改委

　　根据《重点流域水环境综合治理(lǐ)专项中(zhōng)央预算内投资管理(lǐ)办(bàn)法》规定，支持范围和资金分(fēn)配方式如下：

　　1、支持内容优先安(ān)排河道(水库)水环境综合治理(lǐ)、城镇饮用(yòng)水水源地治理(lǐ)和流域可(kě)持续发展工(gōng)程，兼顾城镇污水处理(lǐ)、城镇垃圾处理(lǐ)、以及推进水环境治理(lǐ)和可(kě)持续发展的其他(tā)工(gōng)程。

　　2、补助标准东中(zhōng)西部地區(qū)分(fēn)别不高于项目合理(lǐ)造价的30%、45%和60%，对于属于特殊流域的三峡库區(qū)及上游、丹江口库區(qū)及上游，执行西部地區(qū)补助比例。

　　08 污染治理(lǐ)和节能(néng)减碳专项资金——國(guó)家发改委

　　根据《污染治理(lǐ)和节能(néng)减碳中(zhōng)央预算内投资专项管理(lǐ)办(bàn)法》(发改环资规〔2021〕655号)规定，支持范围包括污水垃圾处理(lǐ)、节能(néng)减碳、资源节约和高效利用(yòng)、突出环境污染治理(lǐ)等四个方向。对支持地方项目的资金采用(yòng)打捆下达方式。

　　1、污水垃圾处理(lǐ)重点支持污水处理(lǐ)、污水资源化利用(yòng)、城镇生活垃圾分(fēn)类和处理(lǐ)、城镇医(yī)疗废物(wù)危险废物(wù)集中(zhōng)处理(lǐ)等环境基础设施项目。污水处理(lǐ)、污水资源化利用(yòng)、城镇生活垃圾分(fēn)类和处理(lǐ)等项目，按东、中(zhōng)、西和东北地區(qū)分(fēn)别不超过总投资的30%、45%、60%、60%，单个项目支持金额原则上不超过5000万元。城镇医(yī)疗废物(wù)、危险废物(wù)集中(zhōng)处置设施项目，按东、中(zhōng)、西和东北地區(qū)分(fēn)别不超过项目总投资的 15%、20%、25%、25%控制。

　　2、节能(néng)减碳方向重点支持電(diàn)力、钢铁、有(yǒu)色、建材、石化、化工(gōng)、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能(néng)减碳改造节能(néng)减碳项目按不超过项目总投资的15%控制。

　　3、资源节约与高效利用(yòng)支持各地循环经济发展、资源综合利用(yòng)、水资源节约项目建设等。资源节约和高效利用(yòng)项目按不超过项目总投资的15%控制。其中(zhōng)，秸秆(农林剩余物(wù))综合利用(yòng)项目、海水淡化工(gōng)程按不超过项目总投资的30%控制。

　　4、突出环境污染治理(lǐ)重点支持细颗粒物(wù)和臭氧污染协同治理(lǐ)、环境污染第三方治理(lǐ)、重点行业清洁生产(chǎn)及重大环保技(jì )术示范等。突出环境污染治理(lǐ)项目，按不超过项目总投资的15%控制。

　　入库要求根据《中(zhōng)央生态环保转移支付资金项目储备制度管理(lǐ)暂行办(bàn)法》(财资环〔2021〕91号)、《中(zhōng)央生态环境资金项目储备库入库指南(2021年)》，申请大气污染防治资金、水污染防治资金、土壤污染防治资金、农村环境整治资金、重点生态保护修复治理(lǐ)资金等中(zhōng)央生态环保转移支付资金，均应纳入中(zhōng)央生态环保资金项目储备库，未纳入中(zhōng)央项目储备库的项目原则上不得安(ān)排资金，具(jù)體(tǐ)入库要求及流程详见《入库指南》。申请國(guó)家发改委关于重点流域水环境综合治理(lǐ)专项资金、污染治理(lǐ)和节能(néng)减碳专项资金的，相关未做入库要求。